Сущность вопроса

Вопрос, что сегодня рассматривается, является самым актуальным и животрепещущим для предпринимателей с незначительным количеством наемных лиц, а также предпринимателей на упрощенной системе налогообложения. Но обо всем по очереди.

При предоставлении женщиной, которая идет в отпуск по беременности и родам, листка неработоспособности она имеет право на выплату помощи за все дни такого отпуска (так называемые декретные). Решение о выплате помощи принимается комиссией из социального страхования (уполномоченным лицом) на протяжении 10 дней от дня поступления листка неработоспособности. ²* В ближайший срок, установленный работодателем для выплаты заработной платы, после принятия такого решения осуществляется выплата помощи.

После рождения ребенка на основании поданного женщиной заявления о выплате помощи, копии свидетельства о рождении ребенка и справках о рождении ребенка женщине выплачивается помощь при рождении ребенка, размер которой установлен ст. 41 Закона № 2240. Выплата помощи осуществляется:

– одноразово в девятикратном размере прожиточного минимума, установленного на детей в возрасте до 6 лет (на сегодня – 3384 грн.), не позже дня, следующего за днем представления заявления;

– остальная сумма согласно с Порядком № 315 – на протяжении следующих двенадцати месяцев в срок, установленный для выплаты помощи по уходу за ребенком до трех лет (то есть в срок, установленный для выплаты зарплаты). >>>

Следовательно, есть определенные законодательством размеры помощи и сроки их выплаты. При этом в соответствии с п. 1 ст. 50 Закона № 2240 эти виды помощи назначаются и выплачиваются за основным местом работы (а декретные выплачиваются и по совместительству на основании копии листка неработоспособности) в счет начисленных страховых взносов.

При наличии достаточной суммы начисленных взносов никаких проблем не возникает: предприниматель осуществляет выплату помощи работницы и засчитывает эти суммы в счет уплаты взносов. В результате этого «живыми» деньгами страховые взносы в Фонд не платятся или платятся в меньшем размере.

Проблемы возникают в підприємців­єдиноподатників, освобожденных от уплаты взносов «сверху» в Фонд, а также у предпринимателей с небольшой численностью наемных работников. Ведь они обязаны выплатить пособия в установленные законодательством сроки за свой счет, а засчитывать эти суммы, в сущности, им нет с чем (обязательства перед Фондом не перекрывают сумму выплат).

Можно ли в этом случае не выплачивать работнице помощь, а направлять ее за получением денег непосредственно в Фонд?

Нет, нельзя. Ни Закон № 2240, ни Инструкция № 16 не позволяют такой вольности работодателю, поэтому понести значительные расходы ему все­таки придется ³*.

Застрахованному лицу можно получить помощь непосредственно из Фонда лишь тогда, если помощь остается не виплаченою на протяжении больше чем месяц с момента наступления срока и только в результате отсутствия у работодателя денежных средств на банковском счете или через арест счетов (п. 4 ст. 50 Закона № 2240). Выплата помощи в этом случае осуществляется по списку (ведомостью), предоставленному Фонду работодателем, путем перечисления средств на лицевой счет застрахованных лиц – получателей (по их заявлению) через учреждения банков. Подробнее об этом мы поговорим в следующий раз.

А теперь мы рассмотрим случай, когда у предпринимателя есть деньги на счете и на них не наложен арест, но сумма начисленных страховых взносов значительно меньше суммы выплачиваемой помощи. Согласно с п. 6.8 Инструкции № 16 работодатели не имеют права прекращать выплату помощи в случаях, когда сумма начисленных взносов и других платежей в Фонд не перекрывает фактических расходов на выплату помощи. Следовательно, имеем прямое запрещение законодательства на отказ работнице в выплате помощи в этом случае.

Как работодатель может вернуть деньги

Механизм возмещения работодателю понесенных им расходов в связи с выплатой помощи описан в п. 6.9 Инструкции № 16. Так, если расходы, осуществленные работодателем, за отчетный квартал превышают начисленную сумму страховых взносов и других платежей, разница засчитывается в счет уплаты взносов следующего квартала. Если же затрата не может быть покрыт страховыми взносами и в следующем квартале, то сумма превышения, с учетом ожидаемого результата в следующем квартале, возмещается работодателю Фондом по получении от него Отчета за формой № Ф4­ФСС с ТВП (дальше – Отчет) за прошлый квартал. Одновременно с Отчетом необходимо подать и заявление произвольной формы с просьбой возместить понесенные расходы.

Как видим, Инструкция № 16 предусматривает возвращение денег работодателю с отсрочкой приблизительно в два квартала. Существует и возможность получения денежных средств из Фонда к представлению Отчета за следующий квартал. Для этого согласно с п. 6.9 Инструкции № 16 работодатель обязательно должен подать довідку­розрахунок. Форма довідки­розрахунку не утверждена. На практике, как правило, Фонд требует подавать довідку­розрахунок по форме Отчета ⁴*.

Следует заметить, что изложен выше порядок полностью ґрунтується на соблюдении требований Инструкции № 16. В то же время стоит отметить, что в 2005 году механизм финансирования расходов работодателя за счет средств Фонда несколько другой. В текущем году во время принятия решения о возмещении страхователям расходов отделения Фонда руководствуются п. 6 постановления № 171.

Согласно с этим пунктом на руководителей исполнительных дирекций отделений Фонда возложена персональная ответственность за организацию работы из уменьшения:

– задолженности страхователей относительно уплаты страховых взносов, в первую очередь просроченной задолженности, и относительно предоставления материального обеспечения застрахованным лицам;

– задолженности за Фондом в разрезе рабочих органов отделений Фонда относительно финансирования расходов страхователя за счет средств Фонда, что превышают сумму начисленных страховых взносов. Следует иметь в виду, что определение страхователем в форме Ф4­ФСС из ТВП суммы средств, которая должна быть оплачена Фондом после принятия отчета (строка 2 табл. VI «Расшифровка задолженности за Фондом», является основанием для перечисления этих средств страхователю .

Таким образом, в 2005 году работодатель может сразу при представлении Отчета за квартал, по итогам которого образовалась задолженность за Фондом, обратиться с заявлением о возвращении ему денег. И хотя этот порядок кое-что не согласовывается с механизмом возмещения, изложенным в п. 6.9 Инструкции № 16, в текущем году для того, чтобы повернуть из Фонда денежные средства, не нужно ожидать представления Отчета за следующий квартал. И, как нам стало известно из устных разъяснений работников отделений Фонда, именно такой подход они применяют в практической работе.

Здесь стоит остановиться на вопросе даты начала выплаты остальной помощи при рождении ребенка. В соответствии с ст. 41 Закона № 2240 помощь при рождении выплачивается «одноразово в девятикратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка, остаток – на протяжении следующих 12 месяцев в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины». По нашему мнению, Закон № 2240 достаточно четко определяет, что факт выплаты помощи должен приходиться на следующие 12 календарных месяцев после месяца рождения ребенка. Например, если ребенок родился в апреле (как в нашем примере), одноразовая выплата должна быть осуществлена в апреле (обычно, при своевременном обращении работницы), а остаток помощи должен быть виплачено в период май 2005 года – апрель в 2006 году. Это полностью согласовывается с Порядком № 315, а также с разъяснением Исполнительной дирекции Фонда социального страхования из временной потери работоспособности, изложенным в листе от 27.04.2005 г. № 01­16­605.

Наведем выдержку из Порядка № 315:

Приведем также цитату из листа от 27.04.2005 г. № 01­16­605:

Также существует мысль, что помощь при рождении должна быть начислена в следующем месяце после рождения ребенка, а виплачено в срок, установленный для выплаты зарплаты за такой месяц. При таком подходе за условиями нашего примера выходит, что первая выплата помощи будет осуществлен в июне, то есть не в следующем месяце после рождения ребенка, а через месяц. Нам такой подход кажется не совсем правильным. Кроме того, здесь существует риск преждевременного (необґрунтованого) зачета расходов за счет Фонда. Дело в том, что в Отчете за ф. № Ф4­ФСС с ТВП помощь при рождении ребенка (в отличие от помощи по беременности и родам и помощи по уходу за ребенком до трех лет) отображается по факту выплаты такой помощи. Соответственно, начислив помощь и не выплатив ее в отчетном месяце (квартале), предприниматель рискует, ошибочно відобразивши ее в Отчете, завысить задолженность Фонда перед ним.

Учитывая изложенное, считаем, что, выплатив помощь в первом месяце после рождения ребенка, а затем списав эту сумму в этом же месяце на расчеты с Фондом, предприниматель будет действовать в соответствии с действующим законодательством и ничего не нарушит.

Теперь предоставим объяснение относительно расчетов сумм расходов за счет средств Фонда (см. табл. 1) и их отображения в Отчете. Еще раз заметим, что при заполнении Отчета следует учитывать, что помощь по уходу за ребенком до трех лет, так же как и начислен на нее взнос в Пенсионный фонд, отображаются по факту начисления.

Сумма помощи при рождении ребенка отображается в Отчете лишь по факту ее выплаты.

Таблица 1

____________
¹ Если отпуск по уходу за ребенком до трех лет приходится на неполный месяц, сумма взноса в Пенсионный фонд рассчитывается пропорционально календарным дням.
² Помощь при рождении выплачивается частями на протяжении 12 месяцев после месяца рождения ребенка (п. 5 Порядка № 315) в срок, установленный для выплаты помощи по уходу за ребенком до трех лет. Учитывая, что ребенок родился в апреле, первую выплату остальной помощи работодатель осуществляет в мае.
³ В июле помощь по уходу за ребенком до трех лет необходимо будет проіндексувати на индекс 2,9 % (сумма индексации соответственно будет составлять 3,02 грн.).
^{4 С 1 июля минимальная заработная плата увеличилась до 310 грн. Соответственно взнос в Пенсионный фонд из суммы помощи по уходу за ребенком до трех лет будет составлять 10,01 грн. (310 х 32,3 % х 10 %).
5 С 1 сентября минимальная заработная плата увеличилась до 332 грн. Соответственно взнос в Пенсионный фонд из суммы помощи по уходу за ребенком до трех лет будет составлять 10,72 грн. (332 х 32,3 % х 10 %).}

Расчеты предприятия с Фондом (на основании данных Отчетов):

Таблица 2

____________
^{1 Условно.}

Следовательно, по приведенным данным выходит, что в 2005 году предприниматель уже после представления Отчета за И квартал 2005 года имеет право на возмещение понесенных им расходов в сумме 2052,00 грн. Допустим, что при представлении Отчета за И квартал предприниматель не подал заявление о возвращении ему денежных средств. По итогам первого полугодия 2005 года (на основании данных Отчета) задолженность за Фондом составила 6245,33 грн. Одновременно с представлением Отчета предприниматель обращается в Фонд с заявлением о возвращении денежных средств. Приведем пример формы такого заявления:

Таким образом, действующий в 2005 году механизм погашения задолженности Фонда перед страхователями позволяет работодателю значительно скорее повернуть свои денежные средства. Да, работодатель, осуществив во втором квартале 2005 года выплату помощи при рождении ребенка, может вернуть потраченные им деньги уже после представления Отчета за И полугодие, не ожидая представления Отчета за 9 месяцев 2005 года.

Соответственно право на возмещение расходов, понесенных в III квартале 2005 года, работодатель получит при представлении Отчета за 9 месяцев 2005 года. Более того, на практике отделения Фонда позволяют работодателям обратиться с заявлением о погашении задолженности к наступлению срока представления Отчета за соответствующий отчетный период (в частности, такой механизм практикует Харьковское областное отделение Фонда). При этом обязательным условием является предоставление работодателем в Фонд довідки­розрахунку о взносах, начисленных за этот период, и понесены в этот период затраты. Как уже отмечалось, довідка­розрахунок оформляется по форме Отчета. Объясним это по данным нашего примера.

Допустим, на основании поданного заявления Фонд перечислил предпринимателю денежные средства в июле 2005 года в сумме 6245,33 грн. При этом предприниматель продолжает и в III квартале выплачивать работнице помощь при рождении ребенка и помощь по уходу за ребенком до трех лет, а следовательно, опять несет расходы, которые финансируются за счет средств Фонда. В сентябре 2005 года работодатель обращается в Фонд с заявлением о возмещении понесенных им расходов в июле и августе 2005 года (то есть относительно уже прошлых отчетных месяцев). Отчет, который в этом случае выполняет функцию довідки­розрахунку, складывается за период январь – август 2005 года. Продолжим табл. 2 с учетом данных за июль – август 2005 года (см. табл. 3):

Таблица 3

____________
^{1 Условно.}

Таким образом, в сентябре 2005 года предприниматель может обратиться в Фонд с заявлением о погашении задолженности Фонда перед ним состоянием на 01.09.2005 г. в сумме 967,44 грн.

Завершая нашу публикацию, хотим искренне поблагодарить работников Харьковского областного отделения Фонда социального страхования из временной потери работоспособности, которые оказали помощь при подготовке этого материала.

Документы статьи

• Закон № 2240 – Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи со временной потерей работоспособности и расходами, обусловленными рождением и захоронением» от 18.01.2001 г. № 2240­III.

• Инструкция № 16 – Инструкция о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда социального страхования из временной потери работоспособности, утверждена постановлением правления Фонда от 26.06.2001 г. № 16.

• Постановление № 171 – постановление правления Фонда социального страхования из временной потери работоспособности «О бюджете Фонда социального страхования из временной потери работоспособности на 2005 год» от 17.12.2004 г. № 171.

• Порядок № 315 – Порядок назначения и выплаты помощи при рождении ребенка лицам, застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, утвержден постановлением КМУ от 21.04.2005 г. № 315 ¹.

Жанна Семенченко

Экономист-аналитик газеты «Собственное Дело»

]]> http://lawpages.info/archives/155/feed 0 http://lawpages.info/archives/9 http://lawpages.info/archives/9#comments Sun, 20 Jul 2008 16:45:04 +0000 admin http://lawpages.info/?p=9 В газете «Собственное Дело» № 3 за этот год была опубликована статья «Детские» пособия єдиноподатникам…». В ней мы рассматривали проблемы, которые возникают у частных предпринимателей при получении пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до трех лет, и обещали в одной из следующих публикаций уделить внимание практической стороне вопроса получения пособий. В этой статье именно и рассмотрим, как, в какие сроки эти пособия можно получить и которые нужны для этого документы. То есть выложим общий механизм получения пособий как из Фонда «временной неработоспособности», так и из государственного бюджета.

Прежде чем начать рассматривать механизм получения «детских» пособий еще раз напомним, что предприниматель может получать помощь:

– или из Фонда «временной неработоспособности», если он является застрахованным лицом, то есть зарегистрирован в Фонде «временной неработоспособности» и платил к нему взносы «за себя» (не путать с взносами «за наемных работников»);

– или из госбюджета. Право на помощь из госбюджета из числа предпринимателей имеют лишь плательщики фиксированного налога. Если предприниматель снялся из предпринимательской регистрации (ликвидировался), он также может побороться за возможность получить пособия из госбюджета, но уже как нетрудящееся лицо.

«Детские» пособия из Фонда «временной неработоспособности»

Механизм получения «детских» пособий из Фонда «временной неработоспособности» (в том числе и частными предпринимателями) прописан в Законе № 2240. ¹ Кроме того, относительно этого вопроса следует руководствоваться Инструкцией № 16. ²

1. Помощь по беременности и родам

Начнем с помощи по беременности и родам. В отличие от пособий, которые предоставляются наемным работникам, все виды «детских» пособий, в том числе и помощь по беременности и родам частному предпринимателю назначаются и выплачиваются рабочим органом Фонда «временной неработоспособности» за местом регистрации предпринимателя как страхователя.

Частным предпринимателям помощь по беременности и родам выплачивается на протяжении десяти дней после ее назначения Фондом «временной неработоспособности». Основанием для предоставления помощи по беременности и родам является листок неработоспособности (больничный лист)*.

Помощь по беременности и родам оказывается застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое компенсирует потерю заработной платы (дохода) за период отпуска в связи с беременностью и родами. В общем случае помощь выплачивается за весь период отпуска в связи с беременностью и родами, длительность которой составляет 70 календарных дней к родам и 56 (в случае осложнения родов или рождения два и больше детей – 70) календарных дней после родов.

Размер помощи по беременности и родам вычисляется суммарно и предоставляется в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных к родам.

Помощь по беременности и родам оказывается застрахованному лицу в размере 100 % среднего дохода, вычисленного в установленном законом порядке ³, и  не зависит от страхового стажа (не зависит от того, какой период времени платил за себя страховые взносы предприниматель).

Срок давности обращения за этой помощью не ограничен.

2. Помощь при рождении ребенка

Одноразовая помощь при рождении ребенка из Фонда «временной неработоспособности» оказывается одному из родителей – матери или отцу. То есть эту помощь может получить мать ребенка или отец – при условии, что получатель помощи застрахован в системе общеобязательного социального страхования (сплачував/за его платили взносы «на временную неработоспособность»).

Если помощь получает частный предприниматель (мать или отец), зарегистрированный в Фонде «временной неработоспособности» добровольно, то для получения этой помощи нужно обратиться непосредственно в Фонд «временной неработоспособности».

В соответствии с Законом № 2240 срок обращения за помощью при рождении ребенка застрахованными лицами (кроме усиновителів и опекунов) для ее назначения не ограничено. Застрахованному лицу, которое усыновило ребенка или взяло его под опеку, помощь при рождении ребенка оказывается, если обращение за ее назначением поступило не позже шести месяцев со дня рождения ребенка.

В случае рождения (усыновление, установление опеки) два и больше детей помощь предоставляется на каждого ребенка.

Помощь при рождении ребенка назначается на основании таких документов:

– заявления о выплате помощи;

– свидетельства о рождении ребенка, выданного органом регистрации актов гражданского состояния.

На практике при назначении помощи при рождении ребенка работники Фонда «временной неработоспособности» дополнительно требуют справку органа регистрации актов гражданского состояния о рождении ребенка.

Для усиновителів и опекунов к перечисленным выше документам для назначения помощи также добавляется копия решения суда об усыновлении или решении соответствующих органов об установлении опеки.

Если помощь при рождении ребенка получает, например, отец ребенка, который является не предпринимателем, а работающим лицом, то для получения помощи он должен обратиться не в Фонд «временной неработоспособности», а за местом своей работы (комплект документов практически тот же).

Согласно с постановлением правления Фонда социального страхования из временной потери работоспособности от 17.12.2004 г. № 171 (дальше – постановление № 171) с 1 января 2005 года помощь при рождении ребенка застрахованным лицам назначается в размере 1550 гривен. При этом следует иметь в виду, что помощь при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном на дату рождения ребенка, а не на дату обращения за ее назначением.

Как отмечено в ст. 52 Закона № 2240, помощь при рождении ребенка назначается и выплачивается не позже дня, следующего за днем обращения.

3. Помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста

Помощь по уходу за ребенком до трех лет оказывается в форме материального обеспечения, которое частично компенсирует потерю дохода (зарплаты) в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет**.

Отпуск для ухода за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста предоставляется женщине за ее желанием по окончании отпуска в связи с беременностью и родами. Такой отпуск (для ухода за ребенком до трех лет) может быть использована вместо матери другим членом семьи или родственником (отцом ребенка, дедом, бабой, усиновителем, опекуном и тому подобное, который фактически присматривает за ребенком (при условии, что они застрахованы в Фонде «временной неработоспособности»).

Находясь в отпуске для ухода за ребенком, застрахованные в Фонде «временной неработоспособности» лица имеют право на помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста.

Для получения этой помощи частным предпринимателям следует обращаться непосредственно в Фонд «временной неработоспособности». Основанием для назначения помощи по уходу за ребенком до трех лет для частных предпринимателей является распоряжение исполнительной дирекции отделения Фонда «временной неработоспособности» за местом их регистрации как страхователей. Помощь по уходу за ребенком до трех лет предпринимателю будут выплачивать в дни, установленные Фондом «временной неработоспособности».

Если уход за ребенком будет осуществлять другой член семьи, который застрахован в Фонде «временной неработоспособности», но не является частным предпринимателем (является работающим лицом), то за получением помощи ему следует обращаться за местом работы.

При этом родственник (отец, баба, дед), который является застрахованным лицом и претендует на помощь по уходу за ребенком до трех лет, должен за местом своей работы подать такие документы:

– заявление;

– справку с места работы матери о том, что она вышла на работу к окончанию срока отпуска для ухода за ребенком и о выплате ей пособия с указанием дать прекращение такой выплаты;

– приказ руководителя о предоставлении такому лицу частично оплачиваемого отпуска для ухода за ребенком.

За местом работы помощь по уходу за ребенком до трех лет выплачивается в дни, установленные для выплаты заработной платы.

Согласно с постановлением № 171 с 1 января 2005 года помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста установлены в размере 102 грн. на месяц (в случае рождения (усыновление, установление опеки) два и больше детей помощь назначается на каждого ребенка). За февраль сумма помощи составляет 104,19 грн.

«Детские» пособия из госбюджета

Выплата «детских» пособий лицам, не зарегистрированным в системе общеобязательного социального страхования, гарантируется Законом о государственной помощи семьям с детьми ⁴.

Все виды государственной помощи семьям с детьми, предусмотренные отмеченным Законом, выплачивают за счет бюджетных средств органы социальной защиты населения по месту жительства родителей (усиновителів, опекуна, попечителя).

На практике получить помощь из госбюджета несколько сложнее, чем из Фонда «временной неработоспособности». И причиной является более не сложный механизм. Просто здесь другая система, в которой свои правила.

Получить помощь при рождении ребенка и помощь по уходу за ребенком до трех лет могут из числа частных предпринимателей лишь плательщики фиксированного налога, не зарегистрированные в Фонде «временной неработоспособности». Кроме того, право на два вышеупомянутых пособия из госбюджета плюс помощь по беременности и родам может получить нетрудящаяся женщина, которая не зарегистрирована как частный предприниматель. То есть тем предпринимателям, которые не зарегистрированы в Фонде «временной неработоспособности», для того чтобы получить «детские» пособия из госбюджета, нужно сняться из регистрации частными предпринимателями.

Для получения помощи из госбюджета нужно обратиться в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства.

1. Помощь по беременности и родам

Помощь по беременности и родам выплачивается на основании больничного листка (листка временной неработоспособности).

Основанием для назначения нетрудящимся женщинам пособий по беременности и родам является выданный листок временной неработоспособности (больничный листок) и справка, выданная жилищно-эксплуатационной конторой (сельским, поселковым советом) по месту жительства о том, что женщина не работает (не служит, не учится). Если женщина зарегистрирована в государственной службе занятости, то вместо справки с места проживания нужна будет справка государственной службы занятости о том, что женщина зарегистрирована как безработный.

Помощь по беременности и родам назначается, если обращение за ней поступило не позже шести месяцев со дня окончания отпуска в связи с беременностью и родами, и выплачивается женщинам за весь период отпуска, длительность которой составляет 70 календарных дней к родам и 56 (в случае осложнения родов или рождения два или больше детей – 70) календарных дней после родов. Помощь вычисляется суммарно и предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных к родам.

В случае осложнения родов отмеченная помощь доначисляется на основании справки, выданной лечебно-профилактическим заведением.

Помощь по беременности и родам оказывается в размере 100 процентов среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, помощи по безработице и тому подобное) женщины, но не меньше 25 процентов размера установленного законом прожиточного минимума для работоспособного лица в расчете на месяц. Женщинам, зарегистрированным в центре занятости как безработные, – в размере 100 процентов минимального размера помощи по безработице.

2. Одноразовая помощь при рождении ребенка

Выше отмечалось, что одноразовая помощь при рождении ребенка из Фонда «временной неработоспособности» оказывается одному из родителей – матери или отцу. Если никто из них не зарегистрирован в Фонде «временной неработоспособности», но при этом кто-то из них является либо нетрудящимся лицом, либо предпринимателем на фиксированном налоге, либо лицом, зарегистрированным в государственной службе занятости, то помощь можно получить из госбюджета.

Одноразовая помощь родителям при рождении ребенка назначается на основании свидетельства о рождении ребенка. Усиновителям и опекунам отмеченная помощь назначается на основании решения об усыновлении или установлении опеки.

Для назначения одноразовой помощи при рождении ребенка органам труда и социальной защиты населения подаются такие документы:

1) заявление одного из родителей (усиновителя, опекуна);

2) копия свидетельства о рождении ребенка;

3) копии трудовых книжек обоих родителей (усиновителя, опекуна);

4) справка о составе семьи родителей (усиновителя, опекуна);

5) справка, выданная государственным органом регистрации актов гражданского состояния для назначения одноразовой помощи при рождении ребенка.

Усиновителі и опекуны, кроме отмеченных документов, подают копию решения об усыновлении или установлении опеки.

Женщины, которые к рождению ребенка занимались предпринимательской деятельностью, платили фиксированный налог, но не были застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования, подают также справку органов государственной налоговой службы о прекращении предпринимательской деятельности.

Одноразовая помощь при рождении ребенка назначается за условия, если обращение за ее назначением поступило не позже шести месяцев из дня рождения ребенка.

Помощь при рождении ребенка согласно с ст. 12 Закона о государственной помощи семьям с детьми оказывается в двойном размере прожиточного минимума, что на сегодня составляет 846 грн.

3. Помощь по уходу за ребенком до трех лет

В соответствии с статьей 13 Закона о государственной помощи семьям с детьми, право на помощь по уходу за ребенком до трех лет имеет лицо (один из родителей ребенка, усиновитель, опекун, дед, баба или другой родственник), не застрахованное в системе общеобязательного государственного социального страхования, которая фактически осуществляет уход за ребенком.

Помощь по уходу за ребенком до трех лет назначается со дня обращения за ее назначением, но не раньше дня, следующего за днем окончания отпуска в связи с беременностью и родами. Днем обращение для назначения помощи считается день принятия органом труда и социальной защиты населения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Помощь по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно со дня ее назначения по день достижения ребенком отмеченного возраста включительно.

Для получения помощи в органы труда и социальной защиты населения подаются такие документы:

1) заявление матери (отца, усиновителя, опекуна);

2) копия свидетельства о рождении ребенка;

3) справка с места проживания заявителя о том, что с ним проживает ребенок;

4) копия трудовой книжки матери (отца, усиновителя, опекуна), которая (который) осуществляет уход за ребенком;

5) нетрудящиеся лица подают справку, выданную органом, который осуществляет государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, о том, что они не зарегистрированы как субъекты предпринимательской деятельности, а в случае пребывания на учете в центре занятости – справку о том, что выплата помощи по безработице или материальной помощи по безработице не проводится;

6) лица, которые являются субъектами предпринимательской деятельности и платят фиксированный налог и которые не застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования, подают справку органов государственной налоговой службы о прекращении предпринимательской деятельности.

Усиновителі и опекуны подают также копию решения об усыновлении или установлении опеки.

Лицам, не застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, помощь по уходу за ребенком к достижению трехлетнего возраста назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения за местом их проживания.

Если лицо, которое получает в органах труда и социальной защиты населения помощь по уходу за ребенком, выразило желание работать, выплата этой помощи прекращается со дня трудоустройства.

Относительно размера «бюджетной» помощи по уходу за ребенком до трех лет, то согласно с ст. 57 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» от 23.12.2004 г. № 2285-IV помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста с 1 января 2005 года составляет 90 грн.

В этой статье мы рассмотрели основные требования и механизмы получения «детских» пособий как из Фонда «временной неработоспособности», так и из госбюджета.

Екатерина Владимир

Консультативное газеты «Собственное Дело»

«Собственное Дело», 7 марта 2005 г., № 5 (132), с. 13