Как получить предпринимателю «детские» пособия
В газете «Собственное Дело» № 3 за этот год была опубликована статья «Детские» пособия єдиноподатникам…». В ней мы рассматривали проблемы, которые возникают у частных предпринимателей при получении пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до трех лет, и обещали в одной из следующих публикаций уделить внимание практической стороне вопроса получения пособий. В этой статье именно и рассмотрим, как, в какие сроки эти пособия можно получить и которые нужны для этого документы. То есть выложим общий механизм получения пособий как из Фонда «временной неработоспособности», так и из государственного бюджета.
Прежде чем начать рассматривать механизм получения «детских» пособий еще раз напомним, что предприниматель может получать помощь:
– или из Фонда «временной неработоспособности», если он является застрахованным лицом, то есть зарегистрирован в Фонде «временной неработоспособности» и платил к нему взносы «за себя» (не путать с взносами «за наемных работников»);
– или из госбюджета. Право на помощь из госбюджета из числа предпринимателей имеют лишь плательщики фиксированного налога. Если предприниматель снялся из предпринимательской регистрации (ликвидировался), он также может побороться за возможность получить пособия из госбюджета, но уже как нетрудящееся лицо.
«Детские» пособия из Фонда «временной неработоспособности»
Механизм получения «детских» пособий из Фонда «временной неработоспособности» (в том числе и частными предпринимателями) прописан в Законе № 2240. 1 Кроме того, относительно этого вопроса следует руководствоваться Инструкцией № 16. 2
|
( 1 Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи со временной потерей работоспособности и расходами, обусловленными рождением и захоронением» от 18.01.2001 г. № 2240-III, с изменениями и дополнениями. |
1. Помощь по беременности и родам
Начнем с помощи по беременности и родам. В отличие от пособий, которые предоставляются наемным работникам, все виды «детских» пособий, в том числе и помощь по беременности и родам частному предпринимателю назначаются и выплачиваются рабочим органом Фонда «временной неработоспособности» за местом регистрации предпринимателя как страхователя.
Частным предпринимателям помощь по беременности и родам выплачивается на протяжении десяти дней после ее назначения Фондом «временной неработоспособности». Основанием для предоставления помощи по беременности и родам является листок неработоспособности (больничный лист)*.
|
Основанием для предоставления помощи по беременности и родам является листок неработоспособности (больничный лист) |
Помощь по беременности и родам оказывается застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое компенсирует потерю заработной платы (дохода) за период отпуска в связи с беременностью и родами. В общем случае помощь выплачивается за весь период отпуска в связи с беременностью и родами, длительность которой составляет 70 календарных дней к родам и 56 (в случае осложнения родов или рождения два и больше детей – 70) календарных дней после родов.
Размер помощи по беременности и родам вычисляется суммарно и предоставляется в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных к родам.
Помощь по беременности и родам оказывается застрахованному лицу в размере 100 % среднего дохода, вычисленного в установленном законом порядке 3, и не зависит от страхового стажа (не зависит от того, какой период времени платил за себя страховые взносы предприниматель).
|
( 3 В порядке, утвержденном постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.) |
Срок давности обращения за этой помощью не ограничен.
2. Помощь при рождении ребенка
Одноразовая помощь при рождении ребенка из Фонда «временной неработоспособности» оказывается одному из родителей – матери или отцу. То есть эту помощь может получить мать ребенка или отец – при условии, что получатель помощи застрахован в системе общеобязательного социального страхования (сплачував/за его платили взносы «на временную неработоспособность»).
Если помощь получает частный предприниматель (мать или отец), зарегистрированный в Фонде «временной неработоспособности» добровольно, то для получения этой помощи нужно обратиться непосредственно в Фонд «временной неработоспособности».
В соответствии с Законом № 2240 срок обращения за помощью при рождении ребенка застрахованными лицами (кроме усиновителів и опекунов) для ее назначения не ограничено. Застрахованному лицу, которое усыновило ребенка или взяло его под опеку, помощь при рождении ребенка оказывается, если обращение за ее назначением поступило не позже шести месяцев со дня рождения ребенка.
В случае рождения (усыновление, установление опеки) два и больше детей помощь предоставляется на каждого ребенка.
Помощь при рождении ребенка назначается на основании таких документов:
– заявления о выплате помощи;
– свидетельства о рождении ребенка, выданного органом регистрации актов гражданского состояния.
|
С 1 января 2005 года помощь при рождении ребенка застрахованным лицам назначается в размере 1550 гривен |
На практике при назначении помощи при рождении ребенка работники Фонда «временной неработоспособности» дополнительно требуют справку органа регистрации актов гражданского состояния о рождении ребенка.
Для усиновителів и опекунов к перечисленным выше документам для назначения помощи также добавляется копия решения суда об усыновлении или решении соответствующих органов об установлении опеки.
Если помощь при рождении ребенка получает, например, отец ребенка, который является не предпринимателем, а работающим лицом, то для получения помощи он должен обратиться не в Фонд «временной неработоспособности», а за местом своей работы (комплект документов практически тот же).
Согласно с постановлением правления Фонда социального страхования из временной потери работоспособности от 17.12.2004 г. № 171 (дальше – постановление № 171) с 1 января 2005 года помощь при рождении ребенка застрахованным лицам назначается в размере 1550 гривен. При этом следует иметь в виду, что помощь при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном на дату рождения ребенка, а не на дату обращения за ее назначением.
Как отмечено в ст. 52 Закона № 2240, помощь при рождении ребенка назначается и выплачивается не позже дня, следующего за днем обращения.
3. Помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста
Помощь по уходу за ребенком до трех лет оказывается в форме материального обеспечения, которое частично компенсирует потерю дохода (зарплаты) в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет**.
Отпуск для ухода за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста предоставляется женщине за ее желанием по окончании отпуска в связи с беременностью и родами. Такой отпуск (для ухода за ребенком до трех лет) может быть использована вместо матери другим членом семьи или родственником (отцом ребенка, дедом, бабой, усиновителем, опекуном и тому подобное, который фактически присматривает за ребенком (при условии, что они застрахованы в Фонде «временной неработоспособности»).
Находясь в отпуске для ухода за ребенком, застрахованные в Фонде «временной неработоспособности» лица имеют право на помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста.
Для получения этой помощи частным предпринимателям следует обращаться непосредственно в Фонд «временной неработоспособности». Основанием для назначения помощи по уходу за ребенком до трех лет для частных предпринимателей является распоряжение исполнительной дирекции отделения Фонда «временной неработоспособности» за местом их регистрации как страхователей. Помощь по уходу за ребенком до трех лет предпринимателю будут выплачивать в дни, установленные Фондом «временной неработоспособности».
Если уход за ребенком будет осуществлять другой член семьи, который застрахован в Фонде «временной неработоспособности», но не является частным предпринимателем (является работающим лицом), то за получением помощи ему следует обращаться за местом работы.
При этом родственник (отец, баба, дед), который является застрахованным лицом и претендует на помощь по уходу за ребенком до трех лет, должен за местом своей работы подать такие документы:
– заявление;
– справку с места работы матери о том, что она вышла на работу к окончанию срока отпуска для ухода за ребенком и о выплате ей пособия с указанием дать прекращение такой выплаты;
– приказ руководителя о предоставлении такому лицу частично оплачиваемого отпуска для ухода за ребенком.
За местом работы помощь по уходу за ребенком до трех лет выплачивается в дни, установленные для выплаты заработной платы.
Согласно с постановлением № 171 с 1 января 2005 года помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста установлены в размере 102 грн. на месяц (в случае рождения (усыновление, установление опеки) два и больше детей помощь назначается на каждого ребенка). За февраль сумма помощи составляет 104,19 грн.
«Детские» пособия из госбюджета
Выплата «детских» пособий лицам, не зарегистрированным в системе общеобязательного социального страхования, гарантируется Законом о государственной помощи семьям с детьми 4.
|
( 4 Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII, с изменениями и дополнениями.) |
Все виды государственной помощи семьям с детьми, предусмотренные отмеченным Законом, выплачивают за счет бюджетных средств органы социальной защиты населения по месту жительства родителей (усиновителів, опекуна, попечителя).
На практике получить помощь из госбюджета несколько сложнее, чем из Фонда «временной неработоспособности». И причиной является более не сложный механизм. Просто здесь другая система, в которой свои правила.
Получить помощь при рождении ребенка и помощь по уходу за ребенком до трех лет могут из числа частных предпринимателей лишь плательщики фиксированного налога, не зарегистрированные в Фонде «временной неработоспособности». Кроме того, право на два вышеупомянутых пособия из госбюджета плюс помощь по беременности и родам может получить нетрудящаяся женщина, которая не зарегистрирована как частный предприниматель. То есть тем предпринимателям, которые не зарегистрированы в Фонде «временной неработоспособности», для того чтобы получить «детские» пособия из госбюджета, нужно сняться из регистрации частными предпринимателями.
Для получения помощи из госбюджета нужно обратиться в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства.
1. Помощь по беременности и родам
Помощь по беременности и родам выплачивается на основании больничного листка (листка временной неработоспособности).
Основанием для назначения нетрудящимся женщинам пособий по беременности и родам является выданный листок временной неработоспособности (больничный листок) и справка, выданная жилищно-эксплуатационной конторой (сельским, поселковым советом) по месту жительства о том, что женщина не работает (не служит, не учится). Если женщина зарегистрирована в государственной службе занятости, то вместо справки с места проживания нужна будет справка государственной службы занятости о том, что женщина зарегистрирована как безработный.
|
Для получения помощи из госбюджета нужно обратиться в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства |
Помощь по беременности и родам назначается, если обращение за ней поступило не позже шести месяцев со дня окончания отпуска в связи с беременностью и родами, и выплачивается женщинам за весь период отпуска, длительность которой составляет 70 календарных дней к родам и 56 (в случае осложнения родов или рождения два или больше детей – 70) календарных дней после родов. Помощь вычисляется суммарно и предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных к родам.
В случае осложнения родов отмеченная помощь доначисляется на основании справки, выданной лечебно-профилактическим заведением.
Помощь по беременности и родам оказывается в размере 100 процентов среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, помощи по безработице и тому подобное) женщины, но не меньше 25 процентов размера установленного законом прожиточного минимума для работоспособного лица в расчете на месяц. Женщинам, зарегистрированным в центре занятости как безработные, – в размере 100 процентов минимального размера помощи по безработице.
2. Одноразовая помощь при рождении ребенка
Выше отмечалось, что одноразовая помощь при рождении ребенка из Фонда «временной неработоспособности» оказывается одному из родителей – матери или отцу. Если никто из них не зарегистрирован в Фонде «временной неработоспособности», но при этом кто-то из них является либо нетрудящимся лицом, либо предпринимателем на фиксированном налоге, либо лицом, зарегистрированным в государственной службе занятости, то помощь можно получить из госбюджета.
Одноразовая помощь родителям при рождении ребенка назначается на основании свидетельства о рождении ребенка. Усиновителям и опекунам отмеченная помощь назначается на основании решения об усыновлении или установлении опеки.
Для назначения одноразовой помощи при рождении ребенка органам труда и социальной защиты населения подаются такие документы:
1) заявление одного из родителей (усиновителя, опекуна);
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) копии трудовых книжек обоих родителей (усиновителя, опекуна);
4) справка о составе семьи родителей (усиновителя, опекуна);
5) справка, выданная государственным органом регистрации актов гражданского состояния для назначения одноразовой помощи при рождении ребенка.
Усиновителі и опекуны, кроме отмеченных документов, подают копию решения об усыновлении или установлении опеки.
Женщины, которые к рождению ребенка занимались предпринимательской деятельностью, платили фиксированный налог, но не были застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования, подают также справку органов государственной налоговой службы о прекращении предпринимательской деятельности.
Одноразовая помощь при рождении ребенка назначается за условия, если обращение за ее назначением поступило не позже шести месяцев из дня рождения ребенка.
Помощь при рождении ребенка согласно с ст. 12 Закона о государственной помощи семьям с детьми оказывается в двойном размере прожиточного минимума, что на сегодня составляет 846 грн.
3. Помощь по уходу за ребенком до трех лет
В соответствии с статьей 13 Закона о государственной помощи семьям с детьми, право на помощь по уходу за ребенком до трех лет имеет лицо (один из родителей ребенка, усиновитель, опекун, дед, баба или другой родственник), не застрахованное в системе общеобязательного государственного социального страхования, которая фактически осуществляет уход за ребенком.
Помощь по уходу за ребенком до трех лет назначается со дня обращения за ее назначением, но не раньше дня, следующего за днем окончания отпуска в связи с беременностью и родами. Днем обращение для назначения помощи считается день принятия органом труда и социальной защиты населения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Помощь по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно со дня ее назначения по день достижения ребенком отмеченного возраста включительно.
Для получения помощи в органы труда и социальной защиты населения подаются такие документы:
1) заявление матери (отца, усиновителя, опекуна);
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) справка с места проживания заявителя о том, что с ним проживает ребенок;
4) копия трудовой книжки матери (отца, усиновителя, опекуна), которая (который) осуществляет уход за ребенком;
5) нетрудящиеся лица подают справку, выданную органом, который осуществляет государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, о том, что они не зарегистрированы как субъекты предпринимательской деятельности, а в случае пребывания на учете в центре занятости – справку о том, что выплата помощи по безработице или материальной помощи по безработице не проводится;
6) лица, которые являются субъектами предпринимательской деятельности и платят фиксированный налог и которые не застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования, подают справку органов государственной налоговой службы о прекращении предпринимательской деятельности.
Усиновителі и опекуны подают также копию решения об усыновлении или установлении опеки.
Лицам, не застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, помощь по уходу за ребенком к достижению трехлетнего возраста назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения за местом их проживания.
Если лицо, которое получает в органах труда и социальной защиты населения помощь по уходу за ребенком, выразило желание работать, выплата этой помощи прекращается со дня трудоустройства.
Относительно размера «бюджетной» помощи по уходу за ребенком до трех лет, то согласно с ст. 57 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» от 23.12.2004 г. № 2285-IV помощь по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста с 1 января 2005 года составляет 90 грн.
В этой статье мы рассмотрели основные требования и механизмы получения «детских» пособий как из Фонда «временной неработоспособности», так и из госбюджета.
|
Екатерина Владимир |
Консультативное газеты «Собственное Дело» |
«Собственное Дело», 7 марта 2005 г., № 5 (132), с. 13
