Юридическая практика

Предприятие оказывает услуги по парковке автомобилей.
Работникам предприятия, непосредственно предоставляющим указанные услуги (далее – парковщики), выданы квитанционные расчетные книжки. В конце рабочего дня такие работники сдают денежные средства, полученные от оказанных услуг, а также корешки выданных квитанций, в кассу предприятия, и бухгалтер-кассир проводит эти суммы по ЭККА.
В выходные дни бухгалтер-кассир не работает, поэтому выручка, полученная в эти дни, хранится у парковщиков и сдается ими с корешками квитанций в кассу по понедельникам.
1. Правомерно ли применение штрафных санкций к предприятию за проведение выручки по ЭККА не в день выписки квитанции, а с запозданием?
2. Разрешена ли сдача парковщиком выручки, поступившей в выходные дни, в банк на счет предприятия без проведения такой суммы через ЭККА?
3. Предусмотрена ли какая-либо ответственность за подобное ведение учета операций с наличными денежными средствами?

Ответственность за нарушение требований Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее – Закон № 265) устанавливается нормами раздела V данного документа.

Анализируя нормы указанного раздела Закона и исходя из сути вопроса, есть основания предположить, что такое предприятие могло бы «обвиняться» на основании п. 1 ст. 17 Закона № 265. Процитируем данную норму:

(Выделено редакцией. – Прим. авт.)

Выводы, которые можно сделать, анализируя приведенную норму Закона, применительно к нашему случаю (отметим, что это касается только тех расчетных операций, которые осуществлялись в выходные дни):

1) ответственность согласно указанной норме предусмотрена только за непроведение расчетных операций через РРО, а в данном случае факт проведения выручки через регистратор расчетных операций имеет место, при этом требования относительно сроков такого проведения в Законе отсутствуют;

2) если даже расчетные операции в выходные дни и не проводились через РРО, факт их проведения подтверждался расчетным документом (квитанцией), – такие расчетные операции проводились с использованием расчетных книжек¹.

Резюмируя вышеизложенное, можно заключить, что оснований для применения к предприятию штрафных санкций согласно требованиям Закона № 265 нет.

Однако еще существуют требования норм Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ от 15.12.04 г. № 637 (далее – Положение № 637), которые следует соблюдать предприятиям и предпринимателям при проведении кассовых операций и работе с наличностью. К ним и обратимся.

Согласно п. 2.6 данного Положения вся наличность, поступающая в кассу, должна быть своевременно (в день получения наличных средств) и в полной сумме оприходована. В случае проведения наличных расчетов с применением РРО или использованием расчетных книжек, оприходованием наличности является осуществление учета указанных наличных средств в полной сумме их фактических поступлений в книге учета расчетных операций на основании фискальных отчетных чеков РРО (данных расчетных книжек). При этом книга учета расчетных операций должна содержать ежедневные отчеты, составленные на основании соответствующих расчетных документов (см. определение термина «книга учета расчетных операций», данного Положением № 637). Кроме того, суммы наличности, которые приходуются, должны отвечать суммам, определенным в соответствующих кассовых (расчетных) документах.

А налоговые органы, осуществляя контроль за соблюдением порядка ведения операций с наличностью и руководствуясь правом, предоставленным им нормами п. 7.12 Положения № 637, во время проверки уделяют особое внимание установлению полноты и своевременности оприходования в кассах наличных поступлений, полученных предприятием (в частности) за предоставленные услуги.

За невыполнение указанных требований предприятие может быть привлечено к административной ответственности в виде финансовых санкций в соответствии с нормами ст. 164⁴ Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП), а именно, за нарушение сроков, установленных правилами расчетов и ведения кассовых операций, при сдаче выручки при торговле за наличные (наложение штрафа на лиц, ответственных за сдачу выручки, от 17 до 88 нмдг). Прочие нарушения ведения кассовых операций (в частности, не ежедневное отражение сумм в книге учета расчетных операций) могут повлечь наложение штрафа от 8 до 15 нмдг в соответствии с требованиями ст. 164² КУоАП.

Что касается вопроса относительно возможности сдачи парковщиком выручки, поступившей в выходные дни, в банк на счет предприятия без проведения такой суммы через РРО, отметим следующее: предприятие, осуществив такую операцию, как раз и навлечет на себя «неприятности» как за невыполнение требований п. 1 ст. 17 Закона № 265, процитированной выше (т. е. непроведение расчетных операций через РРО), так и за невыполнение требований п. 2.6 Положения № 637 (т. е. неоприходование наличности в кассе).

При этом следует обратить внимание, что опасения предприятия относительно сроков сдачи выручки в банк напрасны, поскольку при привычном для такого предприятия режиме работы они не нарушаются.

Нормами п. 5.1 Положения № 637 установлено, что сроки сдачи предприятиями наличной выручки (наличности) для ее зачисления на счета в банках определяются предприятием и устанавливаются по согласованию с банком, в котором открыт счет предприятия. В данном случае, если предприятие, у которого время окончания рабочего дня, установленное правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с законодательством Украины, не дает возможности обеспечить сдачу наличной выручки (наличности) в день ее поступления, то она сдается в день, следующий за днем поступления наличной выручки (наличности) в кассу. Кроме того, если такое предприятие работает в выходные и праздничные дни и не имеет возможности, из-за отсутствия соответствующей договоренности с банком на инкассацию, сдать полученную ним за эти дни наличную выручку (наличность), то она должна быть сдана предприятием в банк на протяжении операционного времени следующего рабочего дня банка и предприятия.

Иными словами, порядок сдачи наличности в банк предприятием соблюдается и нет необходимости в привлечении к такой процедуре прочих работников (а именно парковщиков).

____________