Определение таможенной стоимости товаров
О порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, мы уже писали в «Частном предпринимателе» № 3, 2007 г. в связи с изменениями, внесенными в Таможенный кодекс Украины (далее – ТКУ).
С 28.01.2007 г. вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 20.12.2006 г. № 1766, которым утвержден Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, а также предоставление сведений для ее подтверждения.
Рассмотрим данную тему сквозь призму указанного Порядка.
Таможенным законодательством Украины предусмотрено обязательное декларирование всех товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины. Лицо, декларирующее товары (декларант), также должно заявить таможенную стоимость товаров, которые он перемещает через таможенную границу Украины.
В соответствии со ст. 262 ТКУ таможенная стоимость товаров и метод ее определения заявляются таможенному органу декларантом во время перемещения товаров через таможенную границу Украины путем представления декларации таможенной стоимости.
Заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и предоставленные им сведения об определении стоимости должны основываться на достоверной, документально подтвержденной информации.
Таможенный орган имеет право принять решение о невозможности применения выбранного декларантом метода таможенной оценки.
Декларант имеет право обратиться в таможенный орган с ходатайством о выдаче декларируемых товаров в свободный оборот под гарантию уполномоченного банка. Гарантией также может выступать простой вексель, выданный декларантом таможенному органу и авалированный уполномоченным банком, или же депозит в банке.
Срок действия гарантийных обязательств не может превышать 30 календарных дней с момента выпуска товаров в свободный оборот.
|
Если декларант заплатил налоги и сборы, исходя из оценки, сделанной таможенным органом, а после было решение суда о применении такой таможенной стоимости, какую указывал декларант (т. е. таможенная оценка признана неверной), таможенный орган обязан возместить декларанту сумму излишне уплаченных налогов и сборов (ст. 264 ТКУ). |
Порядок определения таможенной стоимости
Для того чтобы правильно определить таможенную стоимость товаров, необходимо знать порядок ее определения.
В соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, утвержденным постановлением КМУ от 20.12.2006 г. № 1766 (далее – Порядок), декларация таможенной стоимости подается во всех случаях таможенного оформления товаров, кроме:
– перемещения через таможенную границу Украины партии товаров, таможенная стоимость которой не превышает эквивалента 5 тыс. евро;
– заявления товара в таможенный режим переработки на таможенной территории Украины;
– заявления товара в другой таможенный режим, при котором товары не подлежат налогообложению;
– таможенного оформления товаров, на которые начисляются только таможенные пошлины;
– ввоза по одному договору (контракту), от одного отправителя (экспортера), в адрес одного получателя (импортера) идентичных товаров, относительно которых таможенным органом принималось решение об определении их таможенной стоимости в случае, если такая стоимость остается без изменений.
В указанных случаях декларант может подавать декларацию таможенной стоимости по собственному желанию.
Декларация таможенной стоимости подается обязательно в следующих случаях:
– когда покупатель и продавец связаны между собой;
– когда покупатель оплачивает прямо или опосредованно как условие продажи оцениваемых товаров роялти и лицензионные платежи, касающиеся оцениваемых товаров, если такие платежи не включены в стоимость, которая фактически оплачена или подлежит оплате;
– оплаты соответствующей части выручки от любой дальнейшей перепродажи, передачи или использования на таможенной территории Украины оцениваемых товаров, которая прямо или косвенно идет на пользу продавца.
Декларация таможенной стоимости подается на бумажном и электронном носителе вместе с грузовой таможенной декларацией.
Декларант заполняет лишь те графы декларации, которые должны заполняться им лично. Причем сотрудник таможни не имеет права вносить какие-либо данные в эти графы по просьбе декларанта.
Все изменения и дополнения, которые вносятся в декларацию таможенной стоимости, удостоверяются подписью и печатью декларанта.
Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларант обязан представить:
– внешнеэкономический контракт (договор) и приложения к нему;
– счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу;
– банковские платежные документы (если счет оплачен), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара с указанием реквизитов, необходимых для идентификации ввезенного товара;
– решение таможенного органа об определении таможенной стоимости ранее ввезенных идентичных и/или подобных (аналогичных) товаров, если оно принято по одному договору (контракту);
– копию лицензии на ввоз (вывоз) товаров, импорт (экспорт) которых подлежит лицензированию.
Для подтверждения транспортных расходов, которые входят в стоимость товара, декларант обязан представить договор (контракт) о перевозке, транспортные, страховые документы, а также:
– счет-фактуру от исполнителя договора (контракта) о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг, в которых имеются реквизиты сторон, суммы и условия платежей, другие сведения о принадлежности предоставляемых услуг к данному товару;
– банковские платежные документы, подтверждающие факт оплаты транспортно-экспедиционных услуг;
– справку предприятия-перевозчика с указанием реквизитов товаротранспортного документа, маршрута перевозки, стоимости транспортно-экспедиционных услуг, заверенную подписью руководителя и главного бухгалтера такого предприятия;
– калькуляцию транспортных расходов (если перевозка товаров осуществляется с использованием собственного транспортного средства), с указанием маршрута перевозки, его протяженности в километрах до места ввоза на таможенную территорию Украины, размер тарифной ставки на перевозку исходя из веса товара за 1 км маршрута;
Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров в случае, когда покупатель и продавец связаны между собой, декларант представляет в таможенный орган:
– бухгалтерские и банковские документы покупателя относительно отчуждения оцениваемых товаров, идентичных и/или подобных (аналогичных) товаров на территории Украины;
– документы, подтверждающие участие продавца в распределении прибыли, полученной в результате деятельности покупателя, если продавец является собственником акций или части уставного капитала покупателя;
– справку об отсутствии у покупателя финансовых обязательств перед продавцом, которые прямо или косвенно касаются купли-продажи оцениваемых товаров;
– бухгалтерские документы производителя, подтверждающие стоимость товара;
– справку о стоимости в стране – экспортере товаров, являющихся идентичными и/или подобными (аналогичными) относительно оцениваемых товаров.
Сведения, на основании которых декларант определяет таможенную стоимость товаров, должны основываться на объективных данных. Декларант имеет право доказывать правильность определения им таможенной стоимости товаров.
В случае если таможенный орган потребует дополнительные документы, декларант обязан их представить. При этом декларант ставит свою подпись в декларации, где указан перечень необходимых документов. Документы, не указанные в перечне, таможня требовать не вправе.
Для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости оцениваемых товаров могут подаваться:
– договор с третьими лицами, связанный с договором поставки товаров, таможенная стоимость которых определяется;
– счета об осуществлении платежей третьим лицам в пользу продавца;
– счета об оплате комиссионных, брокерских (посреднических) услуг, связанных с исполнением условий договора;
– соответствующая бухгалтерская документация;
– лицензионный или авторский договор (контракт);
– каталоги, спецификации, прейскуранты (прайс-листы) производителя товара;
– калькуляция производителя товара;
– копия грузовой таможенной декларации страны-отправителя; в случае же если в этой стране товар находился в таможенном режиме, при котором не предусмотрена оплата налогов и в соответствии с которым товар находился под таможенным контролем, – копия грузовой таможенной декларации, оформленной в предшествующем экспорту таможенном режиме;
– заключение о качественной и ценовой характеристике товаров, подготовленное специализированными экспертными организациями, имеющими соответствующие полномочия;
– сертификат происхождения товара;
– информация внешнеторговых и биржевых организаций о стоимости товара и/или сырья.
Декларант имеет право подать и другие документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.
Порядок оформления документов
Документы, которые представляет декларант, должны быть оформлены надлежащим образом, а именно:
– внешнеэкономический договор (контракт), счет-фактура (инвойс), счет-проформа должны содержать необходимую информацию о стоимости товара;
– копии должны быть качественными и пригодными к использованию;
– письма предприятий должны иметь необходимые реквизиты: наименование предприятия, адрес, номер телефона, исходящий номер и дата;
– бухгалтерские документы заверяются подписью руководителя и главного бухгалтера, а также печатью предприятия.
На обратной стороне основного листа декларации декларант указывает перечень поданных документов, дату их подачи, свою фамилию, ставит подпись и удостоверяет ее печатью.
Дополнительные документы представляются в течение 10 календарных дней с момента ознакомления с записью таможенного органа о необходимости их представления. При наличии мотивированного заявления указанный срок может быть продлен.
В случае отказа подать дополнительные документы декларант делает об этом запись на обратной стороне основного листа декларации, удостоверяет эту запись своей подписью и печатью.
Если декларант не представил в указанный срок дополнительные документы или отказался от их представления, таможенный орган определяет таможенную стоимость самостоятельно, на основе имеющихся сведений в соответствии с законодательством.
На основании решения таможенного органа об определении таможенной стоимости товаров, указанная стоимость пересчитывается в гривни по официальному курсу гривни к соответствующей иностранной валюте, установленному Нацбанком Украины на день принятия таможенной декларации к оформлению.
Решение таможенного органа об определении таможенной стоимости товаров может быть обжаловано декларантом в административном порядке – в вышестоящий таможенный орган или в судебном порядке – через суд.
|
Ольга Кационова |
Главный юрисконсульт |
